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永顺县前三季度经济形势分析

发布时间:2017-09-29 11:21:02     稿件来源:
 永顺县前三季度经济形势分析

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 一、经济发展总体情况:

今年来全县经济运行总体平稳,但是各行业发展参差不齐,金融、招商、旅游来势较好,城乡居民收入、消费稳定增长,规模工业、财政收入增速出现下滑,固定资产投资项目入库进度慢,增长难。

(一)经济总体增速呈稳中略降态势。前三季度,全县实现生产总值45.79亿元,增长6.5%,较上半年增速高0.5个百分点。分产业看,第一产业12.58亿元,增长3.3%,呈平稳增长走势,二产业10.941亿元,增长3.1%,呈由高到低走势,主要是总量小,受偶然因素影响大,第三产业22.27亿元,增长10.2%,基本呈高速增长走势。

前三季度分产业各月累计增速(%

 

1-2

1-3

1-4

1-5

1-6

1-7月

1-8月

1-9月

生产总值

9.1

7.9

7.9

8.1

6

8.2

7.8

6.5

第一产业

4.1

2.2

2.5

3.1

3.1

3.3

3.4

3.3

第二产业

10.5

8.5

7.2

9.7

3.6

2.6

3.9

3.1

第三产业

9.4

9.2

9.5

9.5

8.7

13.7

12

10.2

 

   (二)工业经济冲高回落,企业入规比较缓慢。规模工业冲高回落,拉动工业下行,全社会实现工业增加值6.95亿元,增长2.3%。规模工业实现总产值13.08亿元,增加值3.67亿元,增长2.4%。2-9月累计增速分别为:12.7%、10%、10.5%、15.8%、4.5%、2.8%、5%、2.4%,主要是规模以上工业企业受制政策影响,烟花行业从6月停产,造纸行业也停产几个月,同时老爹从吉首迁移到永顺芙蓉镇,增加总量的同时也带来了基数,而且上年同期基数较大。从对经济的拉动成为对经济的拖累。今年工业入规成功只一家企业,个别企业入规不积极。

(三)建设领域喜忧参半,重点项目进展较慢。 建筑行业实现增加值4.02亿元增长4.6%。规模以上建筑企业实现总产值5.44亿元,增长4.9%,房屋施工建筑面积77万平方米,增长21.2%,其中本年新开工28万平方米,下降33.9%。固定资产投资完成30.41亿元,增长4.6%。县域投资完成23.72亿元,增长25.9% ,房地产投资完成4.89亿元,增长1.7倍。重点项目建设推进较慢,新开工达到统计入库项目少,本年纳入统计施工项目73个,重点项目还有10多个没有开工。

   (四)服务行业增速较快,年末增速压力加大。服务业发展较快,实现增加值9.92亿元,增长12.4%,其中营利性服务业(信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、居民服务和其它服务业、文化体育娱乐业)随着居民收入增加发展较快,完成增加值3.45亿元,增长14%,非营利性服务业(科学研究、技术服务和地质勘查业、水利环境公共设施管理业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织)实现增加值6.47亿元,增长11.5%。主要是由财政八项支出速度计算。年末增速压力加大,主要是最后三个月基数较大,高速增长难以为继。

    (五)财政收支有所增长,金融信贷增长较快。完成财政总收入3.94亿元,增长3.3%,财政支出30.53亿元,增长20.6%。其中财政八项支出20.72亿元,增长30%。全县金融机构各项存款余额143.17亿元,同比增长16.7%,其中居民储蓄存款余额93.51亿元,增长17.14%;金融机构各项贷款余额80.33亿元,增长22.95%。

    (六)居民收入稳定增长,消费市场平稳发展。CPI同比累计上涨0.4%,居民收入持续提高,据城乡一体化住户调查,农村居民人均可支配收入为5205元,增长14%,城镇居民人均可支配收入为14992元,增长8.9%。

    消费市场稳步增长,全县实现社会消费品零售总额26.62亿元,同比增长10.2%,其中批发零售贸易业22.75亿元,增长9.7%,住宿业营业额1.05亿元,比上年同期增长13.7%,餐饮业营业额2.78亿元,增长13.1%。城镇和农村分别增长9.8%、11.2%。

(七)招商引资来势喜人,旅游行业一片大好。上半年,全县实际利用内资26.39亿元,增长18.1%。旅游接待人数423万人次,增长17.7%,实现旅游全行业收入26.2亿元,增长37.3%。

二、后期经济发展不利因素分析

近年来,永顺社会经济总体上较快发展,但发展前景依然严峻,不排除不利因素影响而导致经济下行压力加大的可能,预计全年全县经济仍将保持平稳增长,增速会有一定程度提高,较上年也有所提高,但完成全年目标难度还是较大。影响经济下滑的主要因素有:

(一)工业生产不确定因素增多。受市场产品价格波动较大、部分行业产能过剩情况突出、居民消费不振等因素影响,同时工业原材料价格指数一路走高,从企业利益来说存在减产的潜在动能。同时政策影响有所加大,行业制约较为明显,相关产能不能释放。全社会用电量25821万度,增长12.3%,工业用电量为7027万度,同比增长28.5%,但是比古丈县还少3578万度,可见工业总量偏小的事实。

   (二)交通运输逐渐上行,规模企业入库进展缓慢。交通运输逐渐上行,交通运输、仓储和邮政业增加值为3.52亿元,增长6.2%,比上半年增速快4.8个百分点。规模企业入规进度缓慢,现规模企业只70家,因为相关部门资源共享不及时,职能部门培养企业兴趣不浓,相关刺激措施不力,涉及企业主动性不强,只有一家房地产和一家工业企业进规模笼子,对后期经济影响较大,增长动力有所减弱。

   (三)重点项目开工较慢,招商落地仍显不足 。尽管今年县域投资统计项目数73个,数量排全州第四,但比上年的所减少,除了现有在建的重大项目以外,新的后续重点项目特别是重大基础设施和产业建设项目不多,造成后期增长动力不足。同时主要是依靠政府主导的基础设施投资单向拉动,由市场主导的民间投资、制造业投资增速均有所回落,非公经济发展后劲略显不足。投资项目统计入库要求越来越严格,相关资料必不可少,部门配合度较差,信息共享不及时。近几年尽管每年招商额都在20亿以上,但真正落地形成对经济发展的项目还是比较少。    

   (四)瓶颈要素制约依旧,经济结构影响加大。如资金、交通、建设用地、人才等瓶颈要素制约还是比较大,银行信贷控制从严,政府融资平台功能受限,社会资本顾虑较多,融资难的问题较为突出;交通状况虽有较大改善,但是要达到通畅还要努力,可能要几年后才能适应经济发要求;建设用地缺乏,土地收储不够,盘活存量土地成效不大,特别是乡镇更是不足,经济开发区批文迟迟没有批复,影响项目落地;同时受灾害影响,交通受到一定程度的损毁。近几年虽然引进不少人才,但是大大不能满足要求,而且现在各单位出现人力青黄不接现象,临近退休人员不少,基本上没有做什么工作,要进人又没有编。下半年经济结构对经济发展的影响加大,我县是农业大县,一般来说上半年第一产业基数较小,比重相对较低,而到下半年,第一产业基数加大,全年一产业占比还是接近30%,会影响到后期增幅加大难度。

三、做好今后经济工作的几点建议,当前,永顺既面临诸多风险和挑战。也面临难得的发展机遇。

   (一)把握历史发展机遇,加快重点项目建设

当前,要把握好历史性的发展机遇,以新一轮精准扶贫、湘潭市和济南历下区对口扶贫为契机,在扶贫开发战略推进中加快永顺改革开放发展,提振信心,共克时艰,将战略机遇转化为实实在在的具体项目,增强经济发展后劲,确保完成10%的全年经济增长预期目标,确保全县小康建设目标完成任务。加大项目引进力度,加快现有项目的落实、开工、建设进度。加强部门配合,形成资源共享机制,加快统计项目入库进度。

(二)加强生产流通服务,加快产业持续发展

农业上要转变种植、养殖方式,提品质给扶持,因地制宜加大耕地流转力度,实现适度规?;种?,提高机械化耕作程度,缓解劳动力紧缺、劳力成本高的矛盾,对农民增产增收具有促进作用。同时加强农产品生产形势的分析和走势预测以规避市场风险。

工业上要减轻企业负担,支持实体经济发展,给予资金、土地、人才、政策等辅助,支持企业开发适销对路的商品和服务。培育微型企业不断壮大,发展较大企业入规,要做到本地企业和外地企业一个政策。加快经开区基础设施建设,保证企业引得来,住得久,发展快。和上级有关部门加强联系,争取能保留烟花和造纸行业。 

大服务业要抓住机遇,以市场趋势为着眼点,加快发展,加大市场培育力度和交通等基础设施建设力度,建立完善的交通网络,融入经济圈,提高交通运输运力,提升运输效率。构建包括住、行、用以及旅游、文化教育等在内的消费信贷产品体系,完善消费信贷个人资信体系,逐步扩大消费信贷的服务领域,将信用消费普及至大众,全面带动消费规模扩大。结合永顺实际,要充分关注家政、文化、旅游、健康、养老等服务消费。

   (三)重点突出招商引资,不断优化经济环境。要认真贯彻落实各级稳增长政策,对实效情况进行跟踪,加强精准性调研,把责任落实到相关部门。加大招商引资力度,围绕重点产业招大引强,全力推进签约项目尽快落地建设形成实际投资,优化招商引资环境,营造尊商、安商、富商、稳商的良好氛围。

   (四)加大规模企业培养力度。我县规模企业数量占企业总数量的8%左右,但通过GDP核算,对GDP的贡献率在30以上,对经济起着举足轻重的作用,而现实状况是规模企业依然数量少、规模小,传统行业多,新兴产业少,发展空间不大。目前仅经信、发改同统计联系较紧密,其它部门则听之任之,不重视入规工作,没有相关责任。相关部门要利用各种政策,整合资源,集中优势,一个一个行业分析,一个一个企业研究,发展一批大中型企业,不断壮大经济总量。

    (五)加强小康建设力度,争取进入省快进县行列。过去几年,由于多方面原因,我县小康进程较慢,连续几年全省垫底。今年要打一个翻身仗,因为垫底,提升空间就大,要抓住主要指标精准发力,如园区规模工业增加值占全部工业增加值比重要达到50%以上,就是考核工业聚集度,如能完成,就可以增加3分,对我县而言,实施一区两园,但猛洞河工业区因为土地使用没有省批复文件而不能纳入统计范围,经信、统计部门到省统计局工交处协调。